閒閒 桂夫人

以前台灣對於外國人的限定非常嚴格，一個台灣女子嫁給外國人，即使生個混血兒生在台灣，長在台灣，也無法取得台灣護照，很難在台灣長期居留。感謝一群有心人士，在他們長年不停的奔波爭取之下，很多混血兒都可以因為母親而合法取得台灣的護照，成為台灣的一份子。依據台灣現在的法律，混血兒即使生在外國，但是只要父母有一方具有台灣國籍，便可以申請台灣護照。台灣政府當局如此體諒僑民，讓很多遠在外國居住的僑民都感到很貼心，非常感激政府的德政。但是這種在外國的台灣辦事處所簽發的護照有時卻如同廢紙一張，沒有任何實際的功能。拿著蓋著台灣政府大章的護照想要進入台灣，卻被海關說這本護照是廢紙，不得進入台灣。這是怎麼一回事？

我的大女兒原本一直都是拿著德國護照回台灣，但是因為有時候我自己一個人帶著小孩回台灣，而台灣的海關有分外國人和本國人的入口，覺得這個樣子大人和小孩要分開很麻煩，所以就決心也讓我家小姐辦一個台灣護照，讓她方便跟我進出海關。原本以為辦一個護照不會很難，事實也應該是如此。但是在我們這個地方的台北辦事處的某位窗台小姐卻非常挑剔，對每件事情都要挑三撿四，讓我覺得像她這樣到處都可以挑出毛病的人應該榮當我們國家的立法委員，這麼一個優秀的人才呆在小小辦事處理收理文件的小事，真是埋沒了她！大才被小用，難怪這位辦事員的心情從來沒有好過！

這位小姐首先不讓我家小姐辦護照的原因是我在台灣沒有登記結婚，即使我是正正當當的台灣國籍護照的擁有人，更何況我的小孩還是在台灣出生的。她說，我必須在台灣登記結婚才合乎台灣的法律。在台灣要登記結婚和離婚，都必須夫妻兩人同時在戶籍所在地的戶政事務所出現才行。我的戶籍登記在南台灣的某個小鄉鎮，難道我今天為了要辦小孩子的護照還要我們夫妻先飛回台灣辦結婚登記？我想，今天我的小孩即使是私生子，沒有合法的爸爸，我也有權力替我的小孩辦台灣護照，因為孩子的媽就是台灣護照的擁有人！為了這件事，我們兩人堅持不下，就在嗓門越吼越大的時候，裡面出來了一位親切的秘書，他說這不是大問題，因為孩子的出生證明上就已經寫得很清楚了！

之後，為了小孩名字的事情，我又跟這位非常有原則的窗口小姐吵了一架。原因是她不讓我小孩的中文名字隨母姓。我說，我住美國的朋友都說她們小孩護照上的中文名字都是跟著媽媽姓。這麼多僑胞都已經做過這種事情了，為什麼我的小孩不可以？這位窗口小姐理直氣壯的告訴我，人家美國是美國，德國是德國，德國的台北辦事處就是不允許混血兒從母姓！！唉！這位窗口小姐老覺得自己的學問很高，讀過很多書，所以其他的人都相對的沒有什麼學問，也沒有什麼常識！老天啊！一個國家的國籍法還有分德國區和美國區嗎？什麼美國可以，德國就不可以的事，即使我沒學問，我也根本不相信！！這位小姐又引經據典的說，她家的混血兒每個都跟爸爸姓德國姓，這種天經地義的事不做，為什麼我就一定要標新立異？這話說得又很奇怪了，她做的每件事，我都得跟她看齊嗎？不管如何，我的大嗓門又引起了後面親切的秘書的勞駕（我大聲，不是因為我想要得到走後門的特權，我只是想要得到合理的解釋）。他說，只要我簽一個切結書，表示日後如果我老公要取中文名字的時候，這個男人一定要掛上我的姓。簽了這個文件，我家的小孩就可以順理成章的有我的姓。要簽這種文件，對我一點都沒有難處，我老公根本不在乎這種芝麻蒜小事。我家小姐的姓氏問題能夠順利解決，也是多虧了這位和善便民的秘書適時出現。但是，我不明白，為什麼一個不是什麼都懂的窗口小姐可以掌握我們一般小老百姓的姓名，護照等諸多關係著人一輩子的大問題？就算她不是什麼都懂也無所謂，因為一個小小的職員不可能什麼都懂，但是為什麼她在不懂的情況之下還不肯去問上司，讓我們這些百姓不能得到合情合理的解答，在我們老百姓很多不知情，不被告知的情況之下或許也有可能誤了一輩子移民的大事。不知為不不知，不清楚就應該去問上司，或是找書查清楚，這是辦事人員應該有的態度。可惜，這個辦事員她在不懂相關法規之下就堅持我們這個不能，那個不能，永遠把我們申請的案件檔在外面無法辦理的話，我們這些百姓還會有什麼皮條？

不管如何，我在領取小孩子的護照的時候，我確信我跟那位窗口小姐說過，我一個月以後要帶小孩回台灣用這本護照。有了這本台灣新護照，我興高彩烈的帶著小孩從那個本國人的窗口想進入台灣。海關先生看了一下我女兒的護照，就說我家小姐的護照形同廢紙一張，不能用，也不能進入台灣。他要我帶著女兒坐下一班機回德國。當我聽到他這麼說，我簡直是有如晴天霹靂一般驚嚇。為什麼台灣的護照不能進台灣？我根本不能明白！我立刻跟海關先生說，我女兒的護照不是假的，也不是買來的，這本護照真的是台灣辦事處發的。

海關先生或許看我可憐，而且所有的人都出境了，只剩我們母女二人！他跟我解釋說，這本護照不能用的原因是因為這本外國辦的護照不是台灣真正的護照，如果這本護照沒有台北辦事處簽發的出入境許可，就不可以進入台灣，這本護照就沒有用途！！老天！這本護照是剛出爐，全新的就已經被宣告沒有用。我既生氣又悲傷，眼淚都流下來了，心裡一下子不知道該如何是好！我看這海關先生，人好像不錯，所以我就問：

「我們普通老百姓根本不懂台灣的條例，我們去辦事處辦護照，我們怎麼會知道這個護照上面需要在加一個出入境許可呢？如果辦事處沒有通知我們這些老百姓，我們怎麼會知道台灣的護照還有這種區分呢？再說，辦事處的人沒有替我們辦理，我們怎麼會知道我們需要出入證的許可呢？」

海關先生很客氣的說：「這是你們辦事處的問題，我們海關只能辦我們海關的相關事宜！」

一聽到他的回答，我立刻就想起辦事處的那個窗口小姐，我這麼據理力爭的結果就是給她擺了這麼殺傷力十足的一道，讓我拿著這本千辛萬苦得來的護照在台灣的門口不能用，進不了台灣！想必，她現在正得意的狂笑當中！我的心中，這時真是一陣悲來！！

正當我不知該如何是好的時候，海關先生問我的小孩是否也有其他的護照。幸好，我之前有考慮她如何用台灣護照回到德國的問題，所以直覺得應該把德國護照帶著。結果，現在這本德國護照竟然成了我們進入台灣的救命符。依照海關人員的指導，我們用女兒的德國護照，花了兩千台幣辦了臨時的觀光簽證，讓我們不致流落機場，不用等下班飛機回德國。這件事情，讓我一直非常感激台灣的海關人員的善意提示，因為如果他沒有善意的告訴我這個資訊，我可能真的就在飛機場等下一班飛機回德國了！！

這件事情過後，讓我對台灣辦事處敬而遠之，對窗口小姐感到無限的害怕。以後看到她，都畢恭畢敬，因為我已經認知了她無限的威力。這位窗口小姐辦出來的這本護照，到底是有意的遺漏出入許可證，或是蓄意的報復，我不明白，但是我一直都不敢再提這件事，免得引起下一場無意識的爭辯。我也不曉得，到底有多少人跟我有同樣的遭遇！台灣護照這種烏龍事件，實在是讓人害怕！

後來，我明白台灣護照不是每本都能用的道理。因為台灣政府大概為了撫卹那些不認同中國卻又不被台灣收留的泰北僑民，或是東南亞的中國難民，所以發了這些看起來堂堂正正的台灣護照，卻又不能真正使用的台灣護照。因此，擁有這些護照的人好像是光明正大的台灣國民，但是卻又不能以台灣國民的身份進入台灣。他們每次進出台灣都還必須要有特別簽證（這個邏輯，只有台灣人自己才懂），身份可能都無法跟次等公民相提並論。這也就是說，擁有台灣護照的人並不代表你就是台灣人。即使拿著這種堂堂正正的台灣護照，台灣當局還是把你當成外國人看待！

讓小孩子擁有台灣的護照應該是一件很不錯的事情，但是如果碰到這種辦事人員，拿到這種形同廢紙的護照，那麼擁有台灣護照這件事就可能會如同惡夢一般，讓人有無窮的煩惱！這本台灣護照，我再也不敢用！

附記：

我的這個台灣護照事件已經是多年以前的事情了，相信台灣現在對於所有在國外產生的台灣之子有新的規定辦法，也聽說這種替小孩辦理無戶籍非真國民的台灣護照的手續也越來越複雜，因此請大家詳細請問當地的台北辦事處。對於想把無戶籍台灣護照改辦成真正的台灣一等國民護照的人，也請詳細問清各項細節，否則少了一個證件，可能又要再花一張機票錢回台灣去辦理。

如果在海外替小孩申請了台灣護照，即使是台灣人生的台灣之子，請千萬要問清楚，以這本護照進入台灣時是否還需要特別辦理進入台灣的出入境證。大家千萬別把台灣護照當成美國，日本或是德國正常的護照一樣用。

• 以下是網友提供的資訊：
  民國六十九年二月十日至八十九年二月九日間在國內出生之臺灣地區無戶籍國民申請定居證送件須知申請對象：
  民國69年2月10日至89年2月9日間在國內出生，母為我國設有戶籍國民，父為外國人者（即國籍法89年2月9日修正公布時在國內出生之未成年子女）。
  應備文件：
  （一）定居申請書，並貼正面彩色脫帽相片1張（同國民身分證相片規格）。
  （二）外國（或我國）護照正、影本（正本驗畢退還）。
  （三）母之戶口名簿或國民身分證正、影本（正本驗畢退還）。
  （四）在國內出生之出生證明正、影本（正本驗畢退還）。
  （五）外僑居留證正、影本（正本驗畢退還，無者免附）。
  （六）委託書：委託他人代理申請者，應附委託書，並於代申請人簽章處，親筆簽名或蓋章。
  （七）證件費：新臺幣600元整。
  （八）掛號回郵信封，並填妥收件人姓名、住址、郵遞區號及電話。

以下資料由網友 Jingo Liao 提供：

如果你的小孩在外國出生，而且又想要幫小孩取得台灣的戶籍！

如果你的小孩在外國出生，而且又想要幫小孩取得台灣的戶籍，就必須依照下面的不同情況，擇一條最方便的方法。
１. 若持中華民國護照入境台灣：
　　注意：該中華民國護照應該沒有身分證字號，必須在入境前先在外國辦好入出境許可證，才能用中華民國護照入境台灣，但通常入出境許可證會有停留天數限制，所以要做好下列動作。
　　Ａ. 小孩未滿１２歲：入境後向入出境管理局申請定居證，定居證會函送戶政事務所，你也會收到該公文，再去戶政事務所初設戶籍登記。
　　Ｂ. 小孩已滿１２歲以上：入境後向入出境管理局申請外僑居留證，需連續居留滿一年以上，才能向入出境管理局申請定居證，定居證會函送戶政事務所，你也會收到該公文，再去戶政事務所初設戶籍登記。
２. 若持外國護照入境台灣：
　　注意：該外國護照必須在入境前先在外國辦好停留簽證，入境後有人會先去外交部領事局改換居留簽證，再去入出境管理局申請外僑居留證和外事警察局申請重 入國許可證。如果外國護照是免簽或落地簽，依法是不能在外交部領事局轉換居留簽證，所以要再出境辦好停留簽證或居留簽證後再入境台灣，也要注意該外國護照 的停留期限問題。
　　Ａ. 小孩未滿１２歲：入境後向入出境管理局申請定居證，但是父母二人原本在台灣均有戶籍（或非婚生子女，其母原本在台灣有戶籍。），定居證會函送外事警察局取消重入國許可證，你向外事警察局領取定居證，再去戶政事務所初設戶籍登記。
　　Ｂ. 小孩已滿１２歲以上：依法不得直接在台灣申請，必須向駐外單位申請居留簽證，入境後入出境管理局申請外僑居留證，再依連續居留滿一年以上，才能向入出境管理局申請定居證，定居證會函送戶政事務所，你也會收到該公文，再去戶政事務所初設戶籍登記。

註：以上有提到的停留簽證、居留簽證、外僑居留證、入出境許可證、重入國許可證，都是不一樣的文件。


你如果要幫小孩申請中華民國護照，小孩必須要能提供具有我國國籍之證明文件，
雖然法規規定文件有：戶籍謄本，國民身分證，戶口名簿，護照，國籍證明書，華僑登記證，華僑身分證明書，父母一方具有我國國籍證明及本人出生證明，其他經內政部認定之證明文件。
但是應該都會使用父母一方具有我國國籍證明及小孩出生證明吧，也就是說要能證明小孩是具有中華民國的國籍資格，才能申請中華民國護照。

再者，
如果小孩持中華民國護照入境台灣，在取得戶籍後，應向外交部領事局申請換發新的中華民國護照（有身分證字號）。
如果小孩持外國護照入境台灣（理論上小孩應不會事先申請中華民國護照），在取得戶籍後，應向外交部領事局申請第一本中華民國護照（有身分證字號）。

最後，還是要注意，不管你本人或小孩已有台灣戶籍，而且你們的中華民國護照雖然也是屬於在台有戶籍護照（有身分證字號者），只要你出境台灣滿二年未入境，你的戶籍會直接被戶籍地戶政事務所給取消哦，
所以在入境台灣前，可能事先要確認一下需不需先申請入出境許可證哦。
總之，出境台灣請不要連續離開台灣二年以上，每次出境二年內一定要用中華民國護照入境台灣，這樣才能一直保有你的戶籍，當然這樣也才有權利投票，就像旅外藝人一樣每到選舉就回台投票。

最簡單又省錢的方式：出入台灣用台灣護照，出入外國用該外國護照。這樣既省簽證費外，又比較沒有居留天數問題。

至於，申請中華民國護照需要哪些資料、申請入出境許可需要哪些資料、申請居留證需要哪些資料、申請定居證需要哪些資料等？請自行前往相關官方網站查詢最準吧。

波蘭台北辦事處官方發佈的資料供大家參考：

＊國人於波蘭新生子女申請新護照須知出生時[父母]或僅[父]為我國國民，子女具有我國國籍； 如果僅[母]為我國人者， 1980年2月10日以後出生的子女也具有我國國籍。 國人在波蘭新生之子女申請新護照及入出境證件應備資料文件如后
-- -護照申請書(pdf檔案),

- 2吋照片4張(規格請閱外交部領務局網站http://www.boca.gov.tw/content.asp?CuItem=1875) (製作護照及入出境證件各2張)

- 申辦費用 (護照製作及結婚/出生證明, 或預防接種證明驗證費用)

- 父或母之中華民國護照正本, 及外籍配偶之護照或身份證或波蘭居留證正本(請併附影本)

- 經波蘭外交部驗證之結婚證明波文本及公證翻譯人譯妥之英或中文譯本(請併附影本). 如結婚之事實已在我國內之戶政事務所登記, 則請出具最近3個月內之戶籍謄本.。

- 經波蘭外交部驗證之新生子女出生證明波文本及公證翻譯人譯妥之英或中文譯本(請附影本) (出生時父或母須具我國國籍)

護照申請書(pdf檔案)

入出境申請書( http://www.immigration.gov.tw/immigration/FileSystem/Application/App1.pdf)

文件證明申請表(http://www.boca.gov.tw/public/Attachment/5112310533071.pdf)

子女姓氏約定書(須經父母親簽名)(請參附加檔案, 或向本處索取填寫) 外籍人士取用中文姓名同意書(如配偶為外籍)(請參附加檔案, 或向本處索取填寫) (倘配偶已於戶籍謄本登錄中文姓名, 則請改提供最近3個月內之戶籍謄本)

- 6歲以下子女如擬申請在台定居, 須併檢附預防接種證明(含譯本)送本處驗證. (可併參考內 政部移民署網站有關台灣地區無戶籍國民申請在台灣地區送件須知-未滿12歲 之相關內容(http://www.immigration.gov.tw/aspcode/show_menu22.asp?idno=0306)

- 護照製妥後, 本處將免費核發臨人字入出國許可, 於該許可效期內每次可入境3個月.

 護照製作時間：約2-3週 (將請國內領務局代繕後寄回本處)

(以上時間指一般案件, 如遇特殊案件或需陳報外交部等相關機關者, 時間可能延長)

資料來源：http://www.roc-taiwan.org/pl/ct.asp?xItem=62862&ctNode=4316&mp=196